Pašvaldības darbinieku algas.  Amatpersonai ir tiesības uz privāto dzīvi

Šī gada 1. februārī stājās spēkā Valsts pārvaldes iekārtas likumā ietvertā prasība katru mēnesi publiskot iestādes tīmekļa vietnē amatpersonas vārdu, uzvārdu, amatu un tai aprēķināto atalgojumu. Aizkraukles novada pašvaldība rīkojusies atbilstoši likumam, prasītie dati mājaslapā publicēti. Daudzas amatpersonas uzstādījumu neatbalsta, savukārt tiesībsargs ir gatavs iet tālāk — amatpersonu atalgojuma publiskošanas regulējumu apstrīdēt Satversmes tiesā.

Aizkraukles novada mājaslapā www.aizkraukle.lv, sadaļā “Budžets”, martā publicēta informācija par februāri. Sarakstā ir 255 Aizkraukles novada amatpersonas. Tabulā redzams vārds, uzvārds, amats un aprēķinātais atalgojums. Dažos gadījumos pie atalgojuma ir simbols “*” — viena zvaigznīte nozīmē, ka atalgojums aprēķināts par vairākiem mēnešiem, divas, ka amatpersona pilda vairāku amatu pienākumus. Likums nosaka, ka šī informācija jāpublicē katru mēnesi. Aprēķinātais atalgojums ir publicējams par amatpersonām Valsts pārvaldes iekārtas likuma izpratnē, proti, par fiziskām personām, kuras vispārīgi vai konkrētajā gadījumā ir pilnvarotas pieņemt vai sagatavot pārvaldes lēmumu. Mājaslapā publicējamajā atalgojumā ietverama mēnešalga, piemaksas, prēmijas un naudas balvas, taču nav jāietver pabalsti.

Aizkraukles novada domes Komunikācijas nodaļas vadītāja vietniece Evija Vectirāne skaidro, ka tas ir papildu slogs darbiniekiem. Prasību izpildīšanā ir iesaistītas trīs nodaļas — Finanšu un grāmatvedības nodaļa, Personāla nodaļa un Komunikācijas nodaļa. Norādītās summas ir aprēķini pirms nodokļu nomaksas, dažu amatpersonu atalgojums pa mēnešiem var svārstīties. Piemēram, deputātiem atalgojumu aprēķina atkarībā no tā, cik stundas aizvadītajā mēnesī vajadzēja strādāt — darbs komisijās, komitejās, tikšanās ar iedzīvotājiem. “Stiprinot budžetu, apstiprinām arī amatu sarakstu, kurā amata atalgojums ir redzams. Būtībā, neko jaunu prasības īstenošana neatklāj — nav jāpublicē atalgojums, ko persona saņem ne kā amatpersona. Tā vietā pašvaldības darbiniekiem pieaug darba apjoms un tiek vairota birokrātija. Amatpersonas savus ienākumus ik gadu publicē ienākumu deklarācijā, kam ir interese, ar to var iepazīties. Prasības pārkāpj darbinieka tiesības uz privātumu — arī amatpersonai ir tiesības uz privāto dzīvi. Vienlaikus, tas ir apdraudējums no drošības viedokļa, piemēram, var rosināt zagšanas gadījumus,” sacīja E. Vectirāne. Viņas paustajam viedoklim piekrīt arī tiesībsargs Juris Jansons, kurš prasību publicēt amatpersonām aprēķināto atalgojumu katru mēnesi iestādes mājaslapā sauc par nesamērīgu iejaukšanos privātajā dzīvē, kas neatbilst Satversmei, tādēļ viņš ir gatavs jauno amatpersonu atalgojuma publiskošanas regulējumu apstrīdēt Satversmes tiesā. Tiesībsargs iesniegs pieteikumu Satversmes tiesā, ja Saeima līdz 25. augustam nelems par jaunā amatpersonu atalgojuma publiskošanas regulējuma izslēgšanu no Valsts pārvaldes iekārtas likuma.

Saeima jau 2017. gadā Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likumā noteica, ka valsts un pašvaldību darbinieku algām jābūt publiskām. Tomēr pēc tam, kad divu augstskolu — Rīgas Tehniskās universitātes un Rīgas Stradiņa universitātes — mācībspēki vērsās Satversmes tiesā, norādot uz privātās dzīves neaizskaramības principa pārkāpšanu, tiesa minētās likuma normas 2019. gadā atcēla un atzina par spēkā neesošām. 

Publikācija tapusi projektā “Mans pagasts, mana pilsēta”. Projektu finansē Mediju atbalsta fonds no Latvijas valsts budžeta līdzekļiem. Par materiāla saturu atbild laikraksts “Staburags”.