Vai Eiropas Savienībā pašvaldībām ir likumdošanas iniciatīvas tiesības?
— Vai Eiropas Savienībā pašvaldībām ir likumdošanas iniciatīvas tiesības?
Nē. Tiešā veidā pašvaldības nevar ierosināt likumu vai tā grozījumus. Likumdošanas iniciatīvas monopols pieder Eiropas Komisijai, tādas tiesības ir arī ES Ministru Padomei un ierobežotas tiesības — arī Eiropas Parlamentam.
Latvijas Pašvaldību savienības priekšsēdis Andris Jaunsleinis atbild:
— Šo jautājumu var saprast divējādi. Ja jautātāju interesē Eiropas Savienības likumi, tad ES likumdošanas iniciatīvas tiesības ir tikai un vienīgi Eiropas Komisijai. Protams, priekšlikumus izteikt var arī citādā veidā un citi “spēles dalībnieki” — gan Eiropas Padomes locekļi, gan dalībvalstu pārstāvji, gan ministri. Taču iesniegšanas tiesības ir deleģētas tikai vienai struktūrai. Šādas izvēles motīvs ir nepieciešamība nodrošināt kvalitatīvu likumu izstrādi.
Ja jautātājs gribējis noskaidrot, kā tas ir citās Eiropas valstīs, tad, cik mums zināms, nevienā no ES valstīm pašvaldībām nav likumdošanas iniciatīvas tiesību. Kaut gan nosacīti tuvu likumdošanai ir, piemēram, deputāti no Vācijas parlamenta otrās palātas, ko veido dažādu zemju pārstāvji.
Interesanti, ka līdz 1994. gadam šādas tiesības bija Latvijas pašvaldībām, kamēr spēkā bija Padomju Savienības laikos valdošā kārtība. Pa četriem neatkarības gadiem šādu precedentu bija aptuveni desmit. Pēc tam šīs tiesības pašvaldībām tika atņemtas, skaidrojot to ar Eiropas paraugu. Tā nu tagad Latvijā likumus ierosina gan valdība, gan deputāti, gan prezidente.
