Šodien beidzas termiņš, līdz kuram ir jāveic izmaiņas Valsts ieņēmumu dienesta (VID) struktūrā.
Rīkojumu par VID reorganizāciju pagājušajā nedēļā izdeva finanšu ministrs Einars Repše (JL).Rīkojumā uzdots izstrādāt VID reglamentu atbilstoši rosinātajai jaunajai VID struktūrshēmai un to iesniegt finanšu ministram saskaņošanai.
“Ņemot vērā esošo ekonomisko situāciju, kad jāsamazina pārmērīgi tēriņi un funkciju dublēšanās valsts pārvaldē, svarīgi nodrošināt efektīvu VID funkciju izpildi, lai reformu rezultātā VID strādātu pilnu darba laiku – piecas darba dienas nedēļā un nodrošinātu pilnvērtīgu nodokļu iekasēšanu,” sacījis Repše.
Saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likumu finanšu ministram ir tiesības dot rīkojumu par viņa ministrijai pakļautas iestādes reorganizāciju. Tāpat atbilstoši šim likumam iestādes uzbūvi nosaka iestādes reglamentā, ko izdod iestādes vadītājs, tā projektu saskaņojot ar Ministru kabineta locekli, ja iestāde viņam padota tieši.
Saskaņā ar FM piedāvātajiem grozījumiem VID nolikumā VID ģenerāldirektoram paredzēti divi vietnieki pašreizējo četru vietā. Ģenerāldirektoram būs tieši pakļautas septiņas VID struktūrvienības – Finanšu pārvalde, Juridiskā pārvalde, Slepenības režīma nodrošināšanas daļa, Resursu un vadības lietu pārvalde, Starptautisko attiecību un komunikāciju daļa, Finanšu un muitas kriminālpārvalde un Iekšējā audita pārvalde.
Vietniekam nodokļu jomā būs pakļautas piecas VID struktūrvienības – Galvenā nodokļu pārvalde, Nodokļu maksātāju konsultēšanas pārvalde, Lielo nodokļu maksātāju pārvalde, Nodokļu auditu pārvalde un Akcīzes preču pārvalde.
Savukārt vietniekam muitas jomā būs pakļautas divas VID struktūrvienības – Galvenā muitas pārvalde un Muitas auditu pārvalde.
Tādējādi struktūrvienību skaits tiek samazināts divas reizes no pašreizējām 23 uz 14.
Pēc aģentūras LETA aplēsēm, saskaņā ar FM piedāvāto VID struktūras modeli, ko veido 14 struktūrvienības, astoņas no tām tiek veidotas no jauna vai apvienojot līdzšinējās pārvaldes un daļas.
Paredzams, ka VID būs jāapvieno esošā Galvenā nodokļu pārvalde (GNP), ko vada tagadējā VID ģenerāldirektora vietniece Nelija Jezdakova, ar Valsts amatpersonu datu administrēšanas pārvaldi, ko līdz šim vadīja Irina Kondakova, veidojot Galveno nodokļu pārvaldi. Tās vadītājs atbilstoši FM plānam ir arī viens no diviem VID ģenerāldirektora vietniekiem.
Otrs VID ģenerāldirektora vietnieks būs muitas jomā, un viņš vienlaikus ieņems arī Galvenās muitas pārvaldes (GMP) priekšnieka amatu. FM plāns neparedz reorganizēt esošo GMP, ko šobrīd vada VID ģenerāldirektora vietnieks Andis Drulle. VID ģenerāldirektora vietnieka muitas jomā pārziņā būs arī jauna pārvalde – Muitas auditu pārvalde. To paredzēts izveidot, pārņemot kontroles un pārbaužu funkciju ar muitu saistītajos jautājumos. Patlaban šo funkciju veic Muitas auditu daļa, kas ir Drulles vietnieka pārraudzībā, aģentūrai LETA atzīmēja VID Komunikācijas daļā.
FM piedāvātais VID reorganizācijas variants paredz veidot jaunu – Nodokļu maksātāju nodokļu konsultēšanas pārvaldi. Līdz šim nodokļu maksātāju konsultēšanas funkciju īstenoja atsevišķa GNP daļa.
No jauna būs jāveido arī Nodokļu auditu pārvalde, kas pārņems kontroles un pārbaužu funkciju nodokļu jomā. FM paredzējusi izveidot arī jaunu daļu – Starptautisko attiecību un komunikācijas daļu, apvienojot līdzšinējo VID Starptautisko attiecību daļu, ko vada Indra Kolnovska, un Komunikācijas daļu, ko vada Agnese Grīnberga.
No jauna tiek veidota Resursu un vadības lietu pārvalde. To paredzēts veidot, esošo pārvaldi, ko vada Kaspars Zauls, apvienojot ar Informātikas pārvaldi, ko patlaban vada Iveta Bērtulsone, un Personāla un stratēģiskās attīstības pārvaldi, ko vada Marina Baško. No jauna tiek veidota arī Finanšu un muitas kriminālpārvalde, apvienojot Jāņa Kalugina vadīto Finanšu policijas pārvaldi ar Muitas kriminālpārvaldi, kuras vadītāja pienākumu izpildītājs patlaban ir Ēriks Zaļenieks.
FM iecere paredz Juridiskajā pārvaldē, ko vada Ināra Šmite, iekļaut Pirmstiesas strīdu izskatīšanas pārvaldi, ko vada Dagmāra Strēle.
No FM sniegtās VID struktūras modeļa secināms, ka tiek saglabāta Lielo nodokļu maksātāju pārvalde, ko vada Inga Brutāne, Akcīzes preču pārvalde, ko vada Artūrs Danilāns, Iekšējā audita pārvalde, ko vada Ārija Sīpola, Slepenības režīma nodrošināšanas daļa, ko vada Anete Aniņa, Finanšu pārvalde, ko vada Vita Liepa.
“Valsts ieņēmumu administrēšanas organizāciju struktūras veidošanas un uzturēšanas prakse visā pasaulē liecina, ka viens no efektīvākajiem risinājumiem organizācijas stila un augstas pakalpojumu kvalitātes standartizēšanā un izmaksu samazināšanā ir procesu vadības centralizācija, veidojot viena līmeņa organizāciju,” norāda ministrs.
Saskaņā ar 2009.gada budžeta grozījumiem VID budžets jau ir samazināts – atlīdzībai 31,64% apmērā, savukārt precēm un pakalpojumiem – 44,11% apmērā.
Jau ziņots, ka pēc asām valdošās koalīcijas ministru diskusijām Repše kā nozares atbildīgais ministrs nolēma vienpersoniski virzīt Finanšu ministrijas piedāvāto Valsts ieņēmumu dienesta reorganizācijas variantu.
