Finanšu ministrija (FM) izstrādājusi informatīvo ziņojumu par valsts (pašvaldību) nodevu un maksas pakalpojumu nošķiršanu un nodevu sistēmas pilnveidošanu, aģentūru BNS informēja FM Komunikācijas nodaļā.
Ziņojuma mērķis ir identificēt problēmas, kas saistītas ar pašvaldību nodevu noteikšanu, kā arī izstrādāt priekšlikumus nodevu administrēšanas procesa uzlabošanai.
FM paskaidro, ka pašlaik nodevu apmērus un maksāšanas kārtību nosaka vairāk nekā 100 Ministru kabineta izdotie noteikumi, kā arī astoņi likumi, kuros ir noteiktas nodevas likmes un maksāšanas kārtība. Pēdējo gadu laikā strauji ir pieaudzis maksājamo nodevu skaits – no 47 nodevu objektiem 2000.gadā līdz 107 nodevu objektiem 2011.gadā. Turklāt nereti nav skaidras robežas starp valsts nodevu, iestāžu sniegtajiem maksas pakalpojumiem un nodokli.
Tādēļ informatīvajā ziņojumā FM piedāvā samazināt administratīvo slogu komersantiem, pārskatot patlaban uzlikto nodevu efektivitāti un atceļot tās nodevas, kuru lietderība netiek pierādīta. Būtu arī skaidri jānosaka, par kādu sniegto nodrošinājumu valsts uzliek maksāt nodevas un kuros gadījumos tā sniedz maksas pakalpojumus.
FM uzskata, ka jaunas valsts nodevas būtu nosakāmas tikai speciālam mērķim ‒ sasniegt kādu konkrētu politikas rezultātu atsevišķā darbības jomā, tostarp ar mērķi regulēt, aizsargāt, attīstīt, kontrolēt un uzraudzīt. Līdz ar to nosakot, ka valsts nodevas atšķirībā no nodokļa pamatmērķis nav fiskālā funkcija un tā nav saistīta ar valstij radušos vispārīgo izdevumu segšanu. Savukārt nodevai atšķirībā no maksas pakalpojuma ir regulējošs raksturs, un tās pamatmērķis nav segt konkrētā pakalpojuma administratīvās izmaksas.
Taču mehāniska bez pilnīgas katra sniegtā pakalpojuma izvērtēšanas pāreja no maksas pakalpojuma uz valsts nodevu vai otrādi, nav iespējama. Lai īstenotu minēto uzdevumu, visām ministrijām jāveic savā kompetencē esošo un pašlaik noteikto valsts nodevu izvērtējums, klāsta FM.
Ministrijā norāda, ka sistēmiski uzlabojumi un sakārtošana ir nepieciešami arī nodevu administrēšanas sistēmā, vienlaikus nodrošinot to uzskaiti un kontroli. Piemēram, noteikt vienotus nodevu summu iemaksas termiņus, nodrošināt, ka nodevu summas, kuras tiek ieskaitītas valsts pamatbudžeta ieņēmumu kontos, ir identificējamas, atklājot faktiskos nodevu maksātājus, nosakot vienotu kārtību kļūdaini ieskaitīto summu identificēšanai.
Informatīvais ziņojums ceturtdien izskatīts valsts sekretāru sanāksmē. Par to vēl būs jālemj valdībai.
