Augstākā tiesa iesaka domei un būvfirmai mediācijas procesu
Skrīveru novada dome vairākus gadus tiesājas ar SIA “V Service” par izbūvētās Ziedu ielas seguma kvalitāti. Šomēnes sagaidīts Augstākās tiesas lēmums, kas paredz, ka lieta jāskata no jauna, un ieteic domei un būvfirmai mediācijas procesu.
Atklāj defektus
Skrīveru novada domes juriste Līga Kāpostiņa teic, — ir gandarījums, ka sagaidīts Augstākās tiesas lēmums, bet, viņasprāt, tiesāšanās termiņš ir tik ilgs, ka liela apmierinājuma vairs nav. “Ziedu iela bija sliktā kārtībā, un tā bija jāuztur un jāuzlabo par pašvaldības līdzekļiem. Lieta tiks skatīta no jauna, ņemot vērā Augstākās tiesas norādīto, tomēr ceram, ka spēsim ar būvfirmu rast kompromisu mediācijas ceļā.”
“Staburags” jau rakstīja, ka Ziedu ielu izbūvēja 2012. gada 1. oktobrī. Pēc gada tā nebija izbraucama, veidojās lielas rises, ielas nestspēja nebija pietiekama. Skrīveru novada dome pieaicināja SIA ”Ceļu eksperts” speciālistus ceļa segumu testēšanai. Noņemtajos paraugos šķembu maisījumu granulometriskais sastāvs būtiski atšķīrās no segto darbu aktiem pievienotajiem testēšanas rezultātiem. Ielu būvējot, būvdarbu vadības apspriedē 2012. gada 16. jūlijā “V Service” lūdza nomainīt grants maisījumu ar šķembu maisījumu frakciju 0/56. Būvuzraugs un Skrīveru novada dome šo piedāvājumu izvērtēja un piekrita mainīt ceļa seguma materiālu, saskaņojot to ar projekta autoru, kurš izmaiņas akceptēja ar ierakstu autoruzraudzības žurnālā. “Ceļu eksperts” 2013. gada 28. decembrī veiktajā testēšanas pārskatā atklāja, ka nomainītais segums ir par smalku, līdz ar to lietus laikā ceļš kļūst neizbraucams un veidojas dziļas rises. Tāpēc Skrīveru novada dome aicinājusi būvfirmu garantijas termiņā novērst defektu, bet “V Service” prasību nepildīja, tādējādi nepildot līgumā uzņemtās saistības. 2014. gada 26. martā dome nosūtīja būvfirmai aicinājumu kopā novērtēt ielas segumu un noformēt defektu aktu, uz ko “V Service” arī neatsaucās, akts tika uzrakstīts vienpusīgi. Lai arī uzņēmējs līgumā bija garantējis, ka iela un būvdarbi atbilst būvprojekta prasībām, nosakot arī 60 mēnešu garantiju, taču defektus atteicās novērst, argumentējot, ka iela nepareizi ekspluatēta.
Izvirza prasību
2014. gada 27. jūlijā Skrīveru novada dome izvirzīja prasību tiesā pret SIA “V Service”, kurā lūgts uzlikt atbildētājai par pienākumu veikt Ziedu ielas remontu atbilstoši tehniskajam projektam un “Autoceļu specifikācijas 2012” prasībām, piedzīt līgumsodu un tiesāšanās izdevumus.
2015. gada 19. martā Ventspils tiesa pasludināja spriedumu par labu Skrīveru novada domei, SIA “V Service” nosakot par pienākumu veikt Ziedu ielas jaunbūves remontu atbilstoši tehniskajam projektam un piedzīt līgumsodu. Tomēr šo tiesas spriedumu 2015. gada 21. septembrī atcēla, jo lietā trūka pierādījumu apgalvojumam, ka SIA “V Service” seguma izbūvē ir ieklājusi citu materiālu, nekā tas norādīts testēšanas pārskatā un atbilstības deklarācijā. Ņemot vērā, ka Skrīveru novada dome akceptējusi izmantojamā materiāla nomaiņu, kā arī pieņēmusi ekspluatācijā objektu, prasība tika atzīta par nepamatotu, norādot, ka nav būtiski, vai materiāla nomaiņa bijusi pasūtītāja vai uzņēmēja iniciatīva. Lietā sniegts izmantotā materiāla atbilstības apliecinājums un testēšanas rezultāti, kas norāda uz izmantotā materiāla atbilstību kvalitātei, līdz ar to būvuzņēmējs nevar tikt vainots materiāla sliktajās īpašībās.
Augstākā tiesa, piekrītot kasācijas sūdzībā izteiktajam viedoklim, atzīst, ka apelācijas instances tiesas spriedums minētajām likuma prasībām neatbilst. Lietā starp pusēm pastāv strīds, vai Skrīveru novada domes konstatētie trūkumi Ziedu ielas izbūvē ir atzīstami par tādiem, kas būvfirmai rada pienākumu tos novērst garantijas termiņa laikā. Projekts Ziedu ielas izbūvei izstrādāts atbilstoši “Autoceļa specifikācijas 2005” prasībām. Tādējādi SIA “V Service” 2010. gada 16. jūlijā, piedāvājot Skrīveru novada domei pēc būvprojekta un “Autoceļu specifikācijas 2005” paredzēto ielas seguma grants maisījuma frakciju 0/32 nomainīt uz šķembu maisījuma frakciju 0/56, bija jānodrošina lietojamā būvmateriāla attīstība ceļu specifikācijās izvirzītajām prasībām. Augstākā tiesa norāda, ka domei bija pamats paļauties uz to, ka profesionāla būvfirma izmantos būvmateriālus atbilstoši noteiktajiem kvalitātes kritērijiem. SIA “V Service” nav iesniegusi pavadzīmes par konkrētu būvmateriāla apjomu periodu, no kuriem varētu secināt, ka ielas izbūvē izmantotas SIA “Ikšķiles olis” deklarācijā norādītās šķembas, pastāv aizdomas, ka tas varētu būt cits materiāls.
Tāpat Augstākā tiesa norāda, ka pušu noslēgtajā līgumā noteikts, ka būvuzņēmējs garantē izpildīto darbu kvalitāti. To paredz arī “Autoceļu specifikācija 2005”, “Autoceļu specifikācija 2012” un Ministru kabineta noteikumi. Būvdarbu kvalitāte nedrīkst būt zemāka par Latvijas būvnormatīvos, apbūves noteikumos un citos normatīvajos aktos noteiktajiem būvdarbu kvalitātes rādītājiem. Tādēļ apelācijas instances tiesas secinājums, ka neiestājas būvnieka atbildība, jo pasūtītājs piekritis ielas seguma nomaiņai, Augstākās tiesas ieskatā ir kļūdains. Materiālu Ziedu ielas izbūvei piegādāja būvnieks, ne pasūtītājs — dome. Kurzemes apgabaltiesas Civillietu tiesas kolēģija nosprieda spriedumu atcelt un nodot lietu jaunai izskatīšanai apelācijas instances tiesā. ◆
Notikumu attīstības gaita
◆ 2012. gada 23. aprīlī Skrīveru novada dome noslēdz līgumu ar SIA “V Service” par Ziedu ielas izbūvi.
◆ 2012. gada 16. jūlijā abpusēji nolemts projektā noteikto grants maisījumu aizvietot ar šķembu maisījumu.
◆ 2012. gada 1. oktobrī Ziedu ielu nodod ekspluatācijā.
◆ 2013. gada 19. decembrī konstatēti ielas bojājumi, to nevar izmantot.
◆ 2015. gada 19. martā pasludināja spriedumu par labu Skrīveru novada domei.
◆ 2015. gada 21. septembrī iepriekšējo tiesas spriedumu atcēla.
◆ 2017. gada decembrī Augstākā tiesa lietu nodod pārskatīt un iesaka mediācijas procesu.
Fakts
Projekts paredzēja, ka iela būs 5,5 m plata ar 0,5 m lielu nomali, kas ļaus autovadītājiem ērti pārvietoties, un tās segumu veidos grants maisījums. Būvdarbus veica SIA “V Service”, bet būvuzraudzību — SIA “IR&VS”, savukārt autoruzraudzību — SIA “REM PRO”. Kopējās ielas izbūves izmaksas bija 37 590,79 lati, no kuriem
27 990,03 lati bija ES finansējums, 9600,76 lati — Skrīveru novada pašvaldības līdzfinansējums.
