Aizkraukles novada dome apstiprināja saistošos noteikumus, kas nosaka materiālo pabalstu izmaksas un palīdzības sniegšanas kārtību dažādām iedzīvotāju kategorijām. Šie noteikumi jaunajā Aizkraukles novada teritorijā būs vienādi un stāsies spēkā nākamā gada 1. janvārī.
Saglabā vidējo pabalstu apmēru
Sociālo palīdzību apvienojamos novados regulēja vairāk nekā 25 pašvaldību saistošie noteikumi. Pabalstu veidi, apmēri un saņēmēju loks bija ļoti dažāds. “Saistošo noteikumu izstrāde prasīja ilgu un intensīvu darbu, vienojoties par kopējiem pabalstu mērķiem, lielumu un saņemšanas kārtību. Pirmkārt, būs jānodrošina divi galvenie sociālie pabalsti — garantētā minimālā ienākuma (GMI) pabalsts un mājokļa pabalsts, kuriem jau ir noteikts vienots regulējums valstī. Ļoti būtiski ir papildu sociālās palīdzības pabalsti trūcīgām un maznodrošinātām ģimenēm — atbalsts veselības aprūpei, izglītības ieguvei bērniem,” stāsta Ilze Kļaviņa, Aizkraukles novada Sociālā dienesta vadītājas pienākumu izpildītāja.
Būs arī pašvaldības noteiktie pabalsti dažādām iedzīvotāju grupām. Ārstēšanās un medikamentu izdevumu segšanai — personām ar pirmās grupas invaliditāti un bērniem ar invaliditāti, ēdināšanas izdevumu segšanai izglītības iestādēs daudzbērnu ģimenēm, audžuģimenēm un ģimenēm ar bērnu aizbildnībā.
“Vērtējot pabalstu sistēmu, galvenais bija, lai visā novadā mājsaimniecībām ar zemiem ienākumiem noteiktās situācijās būtu iespēja saņemt nepieciešamo atbalstu. Likums nosaka vienotu mājokļa pabalsta aprēķinu pēc noteiktas formulas. Tā rezultātā šo pabalstu no 1. jūlija nesaņem liela daļa maznodrošinātu mājsaimniecību, kurām pabalsts tika nodrošināts iepriekš, bet lielāks atbalsts tiek mājsaimniecībām bez ienākumiem vai ar ļoti zemiem ienākumiem. Pašvaldība saistošajos noteikumos paredzēja labvēlīgākus nosacījumus, nosakot aprēķinā piemērojamu koeficientu 1,5 mājsaimniecībām, kurās ir pensijas vecuma personas vai personas ar invaliditāti, kā arī mājsaimniecībās ar nepilngadīgiem bērniem,” skaidro Ilze Kļaviņa. Arī citu sociālo pabalstu apmēri tika noteikti, vērtējot izlietoto finanšu līdzekļu apjomu konkrētam mērķim, pēc iespējas nesašaurinot saņēmēju loku. Kopumā tika saglabāts vidējais pabalstu apmērs. Saistībā ar GMI pabalsta apmēra izmaiņām šogad, salīdzinot ar iepriekšējo gadu, ievērojami palielinājies šī pabalsta nodrošināšanai nepieciešamais finansējuma apmērs. Strauji pieaugot komunālo maksājumu un apsaimniekošanas izmaksām, sociālā dienesta pārstāvji prognozē, ka nākamgad papildu līdzekļi būs nepieciešami mājokļa pabalstam.
Palīdzība bez vecāku gādības palikušajiem bērniem
Saistošie noteikumi nosaka arī Aizkraukles novada pašvaldības pabalstus bārenim un bez vecāku gādības palikušajam bērnam. Viņiem piešķir vienreizēju pabalstu patstāvīgas dzīves sākšanai (218 eiro, bērnam ar invaliditāti kopš bērnības — 327 eiro), vienreizēju pabalstu sadzīves priekšmetu un mīkstā inventāra iegādei (820,05 eiro vai to var izsniegt sadzīves priekšmetu, inventāra veidā), pabalstu ikmēneša izdevumiem bērnam — mācību iestādes audzēknim (109 eiro, bērnam ar invaliditāti — 163 eiro) un mājokļa pabalstu, ko nosaka pēc pašvaldības pabalsta aprēķināšanai izmantojamajām normām.
Pabalsts veselības aprūpei labvēlīgāks
Saglabāts pabalsts veselības aprūpei, lielā mērā tas ir iedzīvotājiem labvēlīgāks nekā līdz novadu apvienošanai. Šis pabalsts paredzēts trūcīgajām un maznodrošinātajām mājsaimniecībām. Tas paredzēts ar veselības aprūpi saistītu izdevumu daļējai segšanai par veselības aprūpes pakalpojumiem, tostarp zobārstniecības, medikamentu un medicīnas ierīču un preču iegādi. Pabalsta apmērs kalendāra gada laikā ir līdz 120 eiro vienai personai, nepārsniedzot 480 eiro četru un vairāk cilvēku mājsaimniecībai. Pabalstu var pieprasīt vienu reizi trīs mēnešu periodā. Neizvērtējot ienākumus, pabalsts veselības aprūpei paredzēts personām ar pirmās grupas invaliditāti un bērniem ar invaliditāti.
Vēl dažādi pabalsti paredzēti atsevišķu situāciju risināšanai, piemēram, pabalsts personas nāves gadījumā, ko līdz šim izmaksāja visos līdzšinējos novados, bet summa atšķīrās, tagad tā tiks noteikta vienota, noteikumos atrunājot pabalsta piešķiršanas kārtību. Tāpat paredzēti pabalsti aizgādnim, kura aizgādībā ir pilngadīga persona, kurai ir noņemta rīcībspēja.
Bērna piedzimšanas pabalsts — 250 eiro
Vienreizējo bērna piedzimšanas pabalstu izmaksāja visās pašvaldībās, taču summa krietni atšķīrās. Pēdējos gados vislielāko pabalstu 250 eiro apmērā izmaksāja Aizkraukles un Kokneses pašvaldībā. Turpmāk pabalstu šādā apjomā, mazulim piedzimstot, saņems ģimenes, kuru dzīvesvieta deklarēta Aizkraukles novadā. Vienīgais nosacījums — vismaz vienam no vecākiem pamata dzīvesvietai pēdējos deviņus mēnešus jābūt deklarētai Aizkraukles novada pašvaldības administratīvajā teritorijā. Pabalstu var pieprasīt sešu mēnešu laikā no bērna piedzimšanas.
Atbalsts pandēmijas krīzē skartajiem
Pabalsts krīzes situācijā ir paredzēts ārēju notikumu radītu seku novēršanai vai mazināšanai. Lai saņemtu pabalstu, tā pieprasītājam jāiesniedz sociālajā dienestā iesniegums un krīzes situācijas faktu pamatojoši dokumenti trīs mēnešu laikā pēc krīzes situācijas rašanās. Pabalsta apmērs vienas personas mājsaimniecībai ir līdz valstī noteiktās minimālās mēneša darba algas apmēram, vairāku personu mājsaimniecībai — līdz divu valstī noteiktās minimālās mēneša darba algas apmēram.
Pabalsts krīzes situācijā sakarā ar Covid-19 infekcijas izplatību ir 80 eiro mēnesī personai un papildus 50 eiro katram bērnam, ja mājsaimniecības, tajā skaitā audžuģimenes un aizbildņa, kam ir tiesības uz pabalstu krīzes situācijā, aprūpē ir bērns līdz 18 gadu vecumam. Pabalstu piešķir mājsaimniecībai vai personai mājsaimniecībā, kurai ievērojami samazinājušies vai ir zaudēti ienākumi saistībā ar Covid-19 izplatību izsludinātās ārkārtējās situācijas dēļ, izvērtējot esošo informāciju valsts un pašvaldību informācijas sistēmās.
Labas gribas apliecinājums
Aizkraukles novada pašvaldība noteikusi arī politiskās iniciatīvas pabalstus — pabalstu politiski represētām personām valsts svētkos, pabalstu Černobiļas atomelektrostacijas avārijas seku likvidētājiem. Pabalsti nav domāti sociālo problēmu risināšanai, bet ir kā pašvaldības uzmanības apliecinājums svētku reizē.
Pabalsta apmērs politiski represētai personai ir 50 eiro gadā, un to izmaksā novembrī. Personai sociālajā dienestā līdz kārtēja gada 31. oktobrim jāuzraksta iesniegums, uzrādot politisko represētās personas statusu apliecinošu dokumentu. Tikpat liels ir pabalsts Černobiļas atomelektrostacijas avārijas seku likvidēšanas dalībniekiem. To izmaksā aprīlī uz iesnieguma pamata, kuru iesniedz līdz 31. martam. Cilvēkiem, kas piedalījās Černobiļas atomelektrostacijas avārijas seku likvidēšanā, vai viņu ģimenēm valsts piešķir īpašu sociālo pabalstu, kas ar 1. janvāri būs 109 eiro mēnesī.
Pabalsta apmērs donoriem, kas ziedo asinis Valsts asinsdonoru centra izbraukumā novadā, par vienu asins nodošanas reizi ir pieci eiro.Dažos novados uz Ziemassvētkiem maznodrošinātu un trūcīgu ģimeņu atvases saņēma Ziemassvētku paciņas, arī turpmāk šīm ģimenēm tiks organizēti svētku pasākumi un bērnus iepriecinās ar saldumu paciņām. Tas gan nav sociālais pabalsts, bet pašvaldības labas gribas žests.
Modelē vairākus variantus.
Leons Līdums, Aizkraukles novada domes priekšsēdētājs: — Vienoties par sociālajiem pabalstiem nebija sarežģīti, tagad turpinās izvērtēšana par pašvaldības brīvprātīgajām iniciatīvām, kas apvienībās atšķīrās. “Piemēram, Kokneses apvienībā bija pabalsti iedzīvotājiem apaļās dzīves jubilejās, lielākajā daļā citu pašvaldību šādas prakses nebija. No vienas puses, salīdzinām līdzšinējo pašvaldību pieredzi, no otras — jāņem vērā budžeta iespējas. Šajos jautājumos vēl neesam vienojušies, sarunas ir atvērtas. Tāpat atbalsts bija Aizkraukles pensionāriem, kas uz vasarnīcām “Ziedos” brauca bez maksas. Diez vai mēs varēsim saglabāt šādu iespēju, būs jāmeklē kompromisi. Iespējams, izdosies rast citu atbalsta veidu. Būtībā katrs ceturtais Aizkraukles novada iedzīvotājs ir aptuveni pensijas vecumā, skaitliski tie ir 7200 cilvēku no 31 400 iedzīvotājiem. Diskusijas par šiem atbalsta veidiem vēl būs. Šobrīd nezinām budžeta rāmi, tādēļ tiek modelēti vairāki varianti. Vērtējam iespēju nodrošināt brīvpusdienas dažādām bērnu vecuma grupām. Skaitļojam, cik pašvaldībai izmaksātu bezmaksas ēdināšana visiem piecus, sešus gadus vecajiem bērnudārzniekiem, kas ir obligātās apmācības vecumā. Citā modelī rēķinām, kāds finansējums būtu nepieciešams, nodrošinot bezmaksas ēdināšanu skolēniem līdz 7. klasei vai 9. klasei. Skatīsimies, ko un cik lielā mērā varēsim atbalstīt. Pagaidām mēs vēl nezinām kopējo budžeta apjomu, kādi būs ieņēmumi. Tagad saņemam arī budžeta pieprasījumus no iestādēm. Redzēsim, kādas ir vajadzības un vēlmes, salīdzināsim ar pašvaldības iespējām. Galīgais lēmums varētu būt janvāra otrajā pusē. Šis ir pirmais budžets pēc novadu apvienošanas, ir daudz nezināma, arī ekonomistiem un grāmatvežiem ir grūti iedziļināties un visu aptvert. Nākamais būs tāds eksperimentālais gads, iespējams, plānojot jau nākamo pašvaldības budžetu, tas būs sabalansētāks. Mēs centīsimies, bet viegli nav.
Uzziņa.
◆ Aizkraukles novadā pašreiz 708 mājsaimniecībām (1054 personām) ir trūcīgas ģimenes statuss.
◆ 188 mājsaimniecībām (248 personām ) ir maznodrošinātas ģimenes statuss.
◆ Maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksnis noteikts 327 eiro pirmajai vai vienīgajai personai mājsaimniecībā un 229 eiro pārējām personām mājsaimniecībā.
