Aizkraukles novada dome atcēla sociālā dienesta lēmumu samazināt garantētā minimālā ienākuma (GMI) pabalstu kādai ģimenei, jo lēmums, lai gan pamatots, nebija noformēts atbilstoši visām juridiska akta prasībām. Šim lēmumam ir priekšvēsture — konflikts starp GMI pabalsta saņēmēju, kuram bija jāstrādā pilsētas sakopšanā, un darbu vadītāju.
Ģimenes vīrieši ilgstoši bezdarbnieki
Tā kā likums “Par sociālo drošību” paredz sociālās palīdzības datu aizsardzību, konfliktā iesaistītās personas vārds ir mainīts.
Sociālā dienesta vadītāja Ināra Gaile deputātiem skaidroja, ka šajā ģimenē ir trīs cilvēki — māte invalīde un divi darbspējīgi vīrieši — vīrs un dēls, taču viņi, lai gan spēka gados, ir ilgstoši bezdarbnieki. Sociālais dienests šai ģimenei palīdz kopš 2001. gada, tajā skaitā maksā GMI pabalstu, kas vienam pieaugušajam iepriekš bija 40 latu mēnesī. Pēdējos gados ģimenei pabalstos ir izmaksātas prāvas summas. Pagājušā gada oktobrī sociālais dienests ģimenei piešķīra trūcīgās ģimenes statusu no 1. oktobra līdz 31. decembrim. Saskaņā ar Sociālās palīdzības un sociālo pakalpojumu likumu GMI pabalsta saņemšanai sociālais dienests ar abiem ģimenes vīriešiem noslēdza vienošanos par līdzdarbības pasākumiem, tajā skaitā par darba prasmju saglabāšanu, atjaunošanu un apgūšanu — katram pilsētas labiekārtošanas darbos mēnesī bija jānostrādā 24 stundas. Darba laikā nedrīkstēja būt alkohola, narkotiku vai toksisku ielu ietekmē. Vienošanās par līdzdarbību paredzēja arī, ka jāziņo sociālajam dienestam, ja rodas kādas problēmas, piemēram, ja nav iespējams veikt darbu. Taču dēls Viktors (vārds ir mainīts) vienošanos neizpildīja, un sociālajam dienestam bija gan pienākums, gan tiesības līgumu lauzt.
Ierodas alkohola
reibumā
Pagājušā gada 25. oktobrī, piektdienā, Viktors darbā ieradās alkohola reibumā, agresīvi uzvedās, traucēja citiem strādāt. Vairākas darbu veicējas vēlāk apliecināja, ka viņš bija agresīvs un visus saucis par vergiem, kuri pakļaujas darbu vadītājai. Viņas aicinājumam atstāt darba vietu un netraucēt citiem Viktors nepakļāvās, tādēļ tika izsaukti policisti, kuri viņu nogādāja mājās. Policija alkohola pārbaudes testu neveica. Viktors uzskatīja, ka darbu vadītāja policiju izsaukusi nepamatoti, neļaujot viņam strādāt, lai saņemtu GMI pabalstu. Viņš darba procesu neesot traucējis.
Analīžu rezultāti ir negatīvi
Pirmdien, 28. oktobrī, Viktors ieradās darbā un izsauca policiju, izsakot aizdomas, ka darbu vadītāja ir narkotisko vielu reibumā. Darbu vadītāja par to bija sašutusi — kāpēc policija ņem vērā anonīmus zvanus? “Tad jau jebkurš par ikvienu varēs piezvanīt, lai policija ierodas un nogādā viņu pārbaudei,” viņa saka.
Aizkraukles policijas iecirkņa priekšnieks Aigars Zīmelis teic, ka zvans nebija anonīms, esot zvanījis Viktors. “Policisti vispirms vizuāli novērtē, vai cilvēks varētu būt lietojis narkotiskās vielas. Ja ir aizdomas, viņu nogādā pārbaudei. Šajā gadījumā darbu vadītāja sacīja, ka viņu nepamatoti apvaino un viņa iesniegs prasību tiesā. Lietā ir jābūt teiktā pierādījumam, tādēļ policisti viņu nogādāja medicīnas iestādē pārbaudei. Analīžu rezultāti ir negatīvi. Viņa arī uzrakstīja iesniegumu policijai par neslavas celšanu.”
Ne pirmo reizi
agresīvs
Kad todien policija ieradās, lai sameklētu darbu vadītāju, Viktors devās uz Aizkraukles novada pašvaldību, kur notika saruna ar sociālā dienesta vadītāju. Viņa uz sarunu uzaicināja arī darbu vadītāju, vairākus konflikta lieciniekus un dežūrdaļas policistus, kuri 25. oktobrī Viktoru bija nogādājuši mājās. Viktors sarunas laikā bija alkohola reibumā, pats to arī atzina, taču apgalvoja, ka darbā ieradies skaidrā, bet alkoholu lietojis pirms ierašanās pašvaldībā.
Savukārt darbu vadītāja un sievietes, kuras kopā ar Viktoru iepriekš kopa pilsētas apkārtni, sacīja, ka ne jau pirmo reizi Viktors ir agresīvs. Darbu vadītāja arī apgalvoja, ka Viktors viņu apmelo, tādēļ piekrita medicīniskajai pārbaudei. Policija sāka kriminālprocesu par neslavas celšanu. Aigars Zīmelis informē, ka šajā kriminālprocesā izmeklēšanu vēl turpina. Paredzēts, ka to noslēgs šomēnes.
Samazina GMI
pabalstu
Lai gan oktobrī Viktors nostrādāja nevis paredzētās 24, bet tikai 15 stundu, par oktobri viņš GMI pabalstu saņēma. Sociālais dienests novembra sākumā gaidīja viņu ierodamies, lai vienotos par atlikušo deviņu stundu nostrādāšanu, taču viņš neieradās un dienesta darbiniekus neinformēja arī telefoniski.
Tā kā Viktors neizpildīja vienošanos, sociālais dienests atbilstoši likumam ģimenei samazināja GMI pabalstu no 125 uz 85 latiem par Viktora daļu — 40 latiem.
Sūdzas Labklājības ministrijai
Ģimene ar to nebija mierā, un Viktora māte sociālā dienesta lēmumu apstrīdēja Aizkraukles novada domē, kā arī nosūtīja iesniegumu Labklājības ministrijai. Tās darbinieki viņas iesniegumu nosūtīja pašvaldībai izskatīšanai. Abās sūdzībās sieviete lūdza atjaunot GMI pabalsta izmaksu. Iesniegumā viņa arī norādīja, ka ģimene tiek diskriminēta, jo viņi nav latvieši, tādēļ jācieš bads.
Sociālā dienesta lēmumā bija ietverti likuma panti, pēc kuriem ir samazināts GMI pabalsts, taču, pēc novada pašvaldības juristes Lilijas Grundšteinas atzinuma, nebija iekļauts notikušā fakta konstatējums un novērtējums, sociālā dienesta darbiniecēm vajadzēja prasīt Viktoram paskaidrojumu, brīdināt par nelabvēlīgām sekām, kā arī pievienot lietai sociālā dienesta speciālista izvērtējumu. Līdz ar to lēmums nebija noformēts atbilstoši visām juridiska akta prasībām.
Aizkraukles novada dome atcēla sociālā dienesta pagājušā gada 8. novembra lēmumu par GMI pabalsta samazināšanu un uzdeva atjaunot ar Viktoru noslēgto vienošanos “Par darba prasmju saglabāšanu, atjaunošanu un apgūšanu”, kā arī atkarībā no vienošanās izpildes lemt par GMI pabalsta izmaksu par novembri un decembri. Dome diskrimināciju neatzina, jo decembrī ģimenei piešķirti divi pārtikas taloni par 30 latiem.
Ārstēsies Minesotas progrmmā
Ināra Gaile: “Uzskatām, ka lēmums ir pieņemts pamatoti, taču gada beigās darbu steigā un sakarā ar eiro ieviešanu, visiem pārrēķiniem, izmaiņu veikšanu saistošajos noteikumos lēmums par GMI pabalsta samazināšanu tika sagatavots juridiski neprecīzi, neatbilstoši administratīvā akta prasībām. Par to uzņemos atbildību. Turpmāk lēmumu sagatavošanai un precīzai noformēšanai, kā arī līgumiem un vienošanās aktiem pievērsīsim lielāku uzmanību, pēc iespējas precīzāk norādot termiņus un līdzdarbības uzdevumus un aktīvāk kontrolējot to izpildi.”
Vai Viktors ir nostrādājis atlikušās deviņas stundas? Ināra Gaile teic, ka viņš ir atzinis savas alkohola problēmas un apņēmies ārstēties Minesotas programmā. Saskaņā ar Sociālās palīdzības un sociālo pakalpojumu likumu iesaistīšanās ārstniecības programmā, lai likvidētu tos cēloņus, kas traucē atrast darbu, arī ir līdzdarbība.
Vai viņam nebūs jānostrādā deviņas stundas un vai viņš par novembri un decembri saņems GMI pabalstu? “Šobrīd ģimene kārtējo reizi ir atjaunojusi iztikas līdzekļu deklarāciju un saņem GMI pabalstu. Saskaņā ar domes lēmumu GMI pabalstu par novembri un decembri varēs saņemt, kad tiks izpildīti atjaunotās vienošanās nosacījumi — tas ir, tiks nostrādātas deviņas stundas par oktobri un pa 24 stundām mēnesī par novembri un decembri,” informē Ināra Gaile. ◆
