Raiņa ielas rekonstrukcijas projekts
2020. gada 27. maijā Pļaviņu novada domē tika pieņemts lēmums par aizņēmuma ņemšanu no Valsts kases investīciju projektu īstenošanai ar mērķi veikt Raiņa ielas ar šķērsielām rekonstrukciju 4 km garumā.
2020. gada 28. maijā minētais lēmums tika saskaņots Aizkraukles novada domē, un 2020. gada 25. augustā noslēgts aizdevuma līgums ar Valsts kasi.
2020. gada 14. septembrī tika noslēgts līgums ar SIA “Ošukalns”, līguma termiņš — 2021. gada 1. novembris, līguma summa — 4,92 miljoni EUR, no kuras aizņēmums 3 miljoni EUR un 1,92 miljoni EUR pašvaldības finansējums.
Raiņa ielas rekonstrukcijas projekts ir ļoti nozīmīgs plašām novada iedzīvotāju grupām, tajā skaitā arī uzņēmējiem un uzņēmējdarbības attīstībai novadā, jo projekta ietvaros tiek rekonstruētas un asfaltētas ne tikai ielas, lai sakārtotu piekļuvi īpašumiem, uzņēmumiem un izglītības iestādei, bet arī atjaunotas komunikācijas. Projekts ir apjomīgs gan tehniskā, gan finansiālā ziņā. Šādu projektu realizācija nav iedomājama bez aizņēmumu ņemšanas un finanšu plānošanas vairāku gadu griezumā, jo tikai ar pašvaldības resursiem šādu vērienīgu projektu īstenošana nav iespējama.
Domes budžets plānots profesionāli, ievērojot efektīvas pārvaldības pamatprincipus
Raiņa ielas ar šķērsielām rekonstrukcijas projekts iekļaujas divos finanšu gados. Realizējot projektus vairāku gadu garumā, vienmēr jābūt gataviem riskam, ka var mainīties valsts politiskie lēmumi, kas būtiski var ietekmēt pašvaldības kopējo finanšu resursu apjomu. Un tieši šādi tas notika arī 2020. gada nogalē, kad 2020. gada 2. decembrī tika apstiprināts valsts budžets ar ievērojamu samazinājumu pašvaldību budžetos. Risinājums ir iestrādāts likumā “Par valsts budžetu 2021. gadam” — lai 2021. gadā segtu īslaicīgu finanšu līdzekļu deficītu uzturēšanas izdevumu nodrošināšanai, pašvaldības no valsts budžeta var saņemt aizņēmumu budžeta un finanšu vadībai ar atmaksas termiņu līdz trim gadiem.
Apstiprinot 2021. gada Pļaviņu novada domes budžetu, tika paredzēts ņemt aizņēmumu orientējoši 400 000 EUR apmērā, kas iekļauts arī paskaidrojuma rakstā un budžeta noteikumos.
Šādu aizņēmumu saņemšana jāsaskaņo ar apvienojamo novadu Finanšu komisiju (turpmāk tekstā — komisija).
Pļaviņu novads šā gada 28. aprīlī komisijā iesniedza saskaņošanai lēmumu par aizņēmuma ņemšanu no Valsts kases uzturēšanas izdevumu nodrošināšanai, taču nesaņēma vairākuma atbalstu. Pēc diskusijām komisijā un publicētajiem komisijas locekļu viedokļiem 11. maijā laikrakstā “Staburags” tika sagatavota detalizēta informācija par aizņēmuma nepieciešamību un lēmums saskaņošanai atkārtoti tika iesniegts komisijā 21. maijā, taču arī šoreiz netika saņemts vairākuma atbalsts, norādot, ka par šo jautājumu jālemj jaunievēlētajai domei.Pļaviņu novada pašvaldības ieskatā, šajā jautājumā lēmums bija jāpieņem komisijas locekļiem. Pieņemot šādu lēmumu, katrs novads “ieietu” jaunajā novadā ar skaidri definētu finanšu atbildību, kas kliedētu publiskajā telpā izskanējušās bažas, ka, apvienojoties novadiem, esošo novadu iedzīvotājiem nāktos “maksāt’’ par citu novadu esošajiem kredītiem.
Komisijā izskanēja arī viedoklis, ka nepieciešamos līdzekļus varētu atrast kopējā jaunizveidotā novada budžetā. Taču tieši šāda budžeta pārdale varētu atsaukties uz kādu citu jaunā novada teritoriju. Pļaviņu novada budžets ir plānots profesionāli un atbildīgi, iekļaujot budžeta plānā arī aizņēmumu no Valsts kases, kas ir pierādīts kā efektīvs labas pārvaldības instruments infrastruktūras attīstīšanai. Aizņēmumu izsniegšana pašvaldībām Valsts kasē uzskatāma par valsts atbalstu novada attīstībai ilgtermiņā, ne par papildu slogu iedzīvotājiem.
Būtisks nosacījums novada ekonomiskajai attīstībai un arī rādītājs esošajai finansiālajai situācijai ir pašvaldības “kredītportfelis”, kas nedrīkst pārsniegt 20%.
Pļaviņu novada pašvaldības “kredītportfelis”, iekļaujot gan plānoto papildu aizņēmumu līdz 400 000 EUR, gan esošās finanšu saistības, 2021. gadā būtu 12,07%, 2022. gadā tas būtu 13,56%, 2023. gadā — 14,51 %, bet 2024. gadā jau 11,10%, kas ir tālu no pieļaujamās 20% robežas.
Pļaviņu novads ar vislielāko atbildību ir lēmis gan par šī projekta realizāciju, gan par citu finanšu līdzekļu izlietojumu.
Pļaviņu novada pašvaldība turpinās risināt jautājumus, lai nodrošinātu iesākto projektu realizēšanu un pašvaldības funkciju izpildi.
