Apmēram puse līdz šim Latvijas Investīciju un attīstības aģentūrā iesniegto uzņēmēju projektu pieteikumu ES struktūrfondu finansiālā atbalsta saņemšanai neatbilst noteiktajām procedūrām.
Apmēram puse līdz šim Latvijas Investīciju un attīstības aģentūrā (LIAA) iesniegto uzņēmēju projektu pieteikumu ES struktūrfondu finansiālā atbalsta saņemšanai neatbilst noteiktajām procedūrām.
Veicot iesniegto projektu pieteikumu dokumentācijas administratīvo izvērtēšanu, LIAA speciālisti secinājuši, ka lielākajai daļai projektu iesniedzēju dokumentācija jāprecizē atbilstoši iepirkuma procedūrai.
Šī gada 1. augustā stājās spēkā Ministru kabineta (MK) “Noteikumi par iepirkumu procedūrām un to piemērošanas kārtību pasūtītāja finansētiem projektiem”. Tādēļ arī projekta pieteikumā “Uzaicinājumam” jābūt datētam ne agrāk par 2004. gada 1. augustu.
Tiesiskais ietvars
Piegāžu un pakalpojumu iepirkuma procedūra jāveic pirms projekta pieteikuma iesniegšanas LIAA, un projekta pieteikumam jāpievieno dokumenti, kas apliecina iepirkuma procedūras veikšanu atbilstoši MK noteikumiem.
Savukārt būvdarbu iepirkuma procedūra jāveic tā, lai būvatļauju uzņēmējs saņemtu sešu mēnešu laikā pēc līguma noslēgšanas ar LIAA. Dokumenti, kas apliecina būvdarbu iepirkuma procedūras veikšanu, jāiesniedz LIAA kopā ar noslēguma pārskatu. Ja būvatļauju iesniedz reizē ar projekta pieteikumu, arī šajā gadījumā jāpievieno būvdarbu iepirkuma procedūras veikšanu apliecinoši dokumenti.
Ja būvdarbu iepirkuma paredzamā līgumcena pārsniedz 2,8 miljoni latu vai piegādes vai pakalpojumu paredzamā līgumcena pārsniedz 80 tūkstošu latu, uzņēmējam jāizsludina iepirkums, nosūtot uzaicinājumu Iepirkumu uzraudzības birojam (IUB). Piedāvājumu iesniegšanas termiņu nosaka pats uzņēmējs, taču tas nedrīkst būt īsāks par piecām dienām no uzaicinājuma publicēšanas brīža IUB. Jāievēro, ka IUB dotas trīs dienas “Uzaicinājuma” publicēšanai mājaslapā www.iub.lv.
Nepieciešams pamatojums
Arī tad, kad uzņēmējs ir izvēlējies sev piemērotāko piedāvājumu, paziņojums par lēmuma pieņemšanu jānosūta IUB, kas triju dienu laikā to publicē. Lai izvairītos no pārpratumiem, uzņēmējam jāpārliecinās, ka projekta pieteikums LIAA ir iesniegts pēc tam, kad IUB ir publicējis paziņojumu par lēmuma pieņemšanu.
Katrā iepirkumā, kur būvdarbu līguma paredzamā līgumcena nepārsniedz 2,8 miljoni latu vai piegādes vai pakalpojumu līguma paredzamā līgumcena nepārsniedz 80 tūkstošu latu, jāpamato uzaicināto piegādātāju izvēle. Pamatojums nepieciešams arī gadījumā, ja uzņēmējs ir ievietojis “Uzaicinājumu” IUB mājaslapā.
Noteikumu interpretācija un piemērošana
Saskaņā ar noteikumiem par iepirkumu uzņēmēji, kuri gatavojas piedalīties starptautiskās izstādēs un tirdzniecības misijās programmā “Atbalsts konsultācijām un komercsabiedrību dalībai starptautiskās izstādēs un tirdzniecības misijās”, var nepiemērot iepirkumu procedūru, “ja nepieciešamos ražojumus izgatavo vai pakalpojumus sniedz, pamatojoties uz ekskluzīviem patentiem vai licencēm”. Saskaņā ar IUB sniegto skaidrojumu šajā programmā par “unikālu pakalpojumu” var uzskatīt stendu platības un konstrukciju nomas maksu.
LIAA ieteikumi un palīdzība
Izvērtējot iesniegtos projektus, LIAA konstatēja, ka projekta pieteikumam pievienotie dokumenti nav secīgi sakārtoti un tas ievērojami apgrūtina iepirkumu pārbaudi.
Lai palīdzētu uzņēmējiem profesionālāk sagatavot iepirkuma sadaļu projekta pieteikumā un izvairīties no kļūdām, LIAA ir sākusi gatavot tipveida formas un skaidrojumus. Šajos dokumentos tiks ietvertas visas MK noteikumu prasības, to izmantošana ļaus uzņēmējiem izvairīties no pārpratumiem, savukārt LIAA varēs pārbaudīt iepirkumu pēc vienota parauga.
Drīzumā uzņēmēji LIAA mājaslapā www.liaa.gov.lv varēs izmantot šādas formas:
1) kontroles lapu, kuru var pievienot kā pielikumu “Uzaicinājumam”. Izpildot kontroles lapas ailes, pretendents apliecina atbilstību iepriekš definētajiem tehniskajiem rādītājiem;
2) pretendenta apliecinājumu, ka nav saistītā persona likuma “Par nodokļiem un nodevām” izpratnē.
