Jaunjelgavas novada dome apstiprinājusi šīgada budžetu. Pašvaldība plāno ieņemt 4 580 686 eiro, izdot — 7 144 746 eiro. No šīs summas nedaudz mazāk kā 3 miljoni eiro būs Valsts kases aizdevums Eiropas Savienības fondu un citu finanšu instrumentu atbalstīto projektu īstenošanai. Jaunjelgavas novada domes priekšsēdētājs Guntis Libeks skaidro, ka pašvaldības prioritātes 2014. gada budžetā ir teritorijas infrastruktūras atjaunošana un izbūve, izglītība, kultūra un sociālā aizsardzība.
Iekasēs vairāk
Lielāko daļu starpības starp Jaunjelgavas novada domes plānotajiem ieņēmumiem un izdevumiem, īstenojot projektus atgūs, un kredītsaistības tiks daļēji dzēstas. “Ņemot vērā zemās procentu likmes Valsts kasē, šāds risinājums ir izdevīgs, lai maksimāli efektīvi izmantotu iegūstamo Eiropas naudu novada infrastruktūras sakārtošanai,” skaidro Jaunjelgavas novada domes sabiedrisko attiecību speciāliste Evija Vectirāne.
Pašvaldības 2014. gada budžeta ieņēmumu daļā lielākais īpatsvars ir iedzīvotāju ienākuma nodoklim (IIN). Šogad tas plānots 2 302 512 eiro apmērā, un tas par 9% pārsniedz 2013. gada prognozi. 2013. gadā valstī IIN iekasēja vairāk, kā bija plānots, tāpēc arī Jaunjelgavas novada pašvaldība saņēma par
237 620 eiro vairāk. Daļu izlietoja pagājušajā gadā, atlikumu ieskaitot 2014. gada budžetā. Nekustamā īpašuma nodokli šogad plānots ieņemt 221 915 eiro apmērā, tas ir,
par 12% vairāk nekā pagājušajā gadā.
Būs lielāka dotācija
Kredītu pamatsummas atmaksai Valsts kasē Jaunjelgavas novada domē šogad plāno 461 568 eiro. Ievērojamu īpatsvaru novada budžetā sāk ieņemt kredītsaistības projektu realizācijai un savstarpējie norēķini par izglītības iestāžu pakalpojumiem ar citām pašvaldībām. 2014. gada sākumā pašvaldības kredītsaistības bija 5 028 317 eiro. Taču šī summa ievērojami saruks, līdzko pēc projektu īstenošanas novads saņems atpakaļ izlietotos līdzekļus no Eiropas Savienības.
“Jaunjelgavas novads ir dotācijas saņēmējs no pašvaldību finanšu izlīdzināšanas fonda, šogad dotācija paredzēta 758 388 eiro apmērā, tas ir, par 21% vairāk nekā pagājušajā gadā. Pašvaldības pašas plānotie ieņēmumi ir 656 042 eiro, mērķdotācija no valsts budžeta — 435 346 eiro, maksājumi no citām pašvaldībām lielākoties par izglītojamajiem Jaunjelgavas novadā — 71 144 eiro, paredzēts iekasēt arī nekustamā īpašuma nodokļa parādu par iepriekšējiem gadiem 78 511 eiro apmērā,” skaidro Guntis Libeks.
Valsts kasē plānots aizņemties
2 753 371 eiro. Nauda paredzēta Eiropas Savienības projektu līdzfinansējumam. Šogad lielākie finansiālie ieguldījumi Jaunjelgavas novadā būs tranzīta ielas “Rīgas šoseja” rekonstrukcijai, Daudzeses un Sunākstes pagasta ūdenssaimniecības attīstībai, Jaunjelgavas vidusskolas ēku siltināšanai. Jaunjelgavā ar Latvijas — Šveices sadarbības programmas atbalstu šogad iecerēts izveidot jauniešu centru. Dome atbalstījusi arī novada sociālā dienesta darbības paplašināšanu un uzlabošanu, veidojot bērnu un jauniešu dienas centru Secē, Daudzevā un Sunākstē.
Piesaistīs investorus
Privātais uzņēmums “Green Energy Trio” plāno būvēt ar šķeldu kurināmu koģenerācijas staciju, piegādājot siltumenerģiju pilsētai, kas ļaus ievērojami samazināt apkures izmaksas Jaunjelgavā. Guntis Libeks stāsta, ka arī šogad novadā pievērsīsies tūrisma infrastruktūras attīstībai, izmantojot esošo un jaunatklāto vēsturisko mantojumu, iekopjot tūristu apmešanās vietu Vīgantes parka tuvumā, Strūves ģeodēziskā loka atradni Seces un, iespējams, arī Daudzeses pagastā: “Pašvaldība turpinās atbalstīt tradicionālos kultūras un brīvā laika pavadīšanas pasākumus, pašdarbības kopas un sabiedrisko organizāciju aktivitātes. Pievērsīsimies pašvaldības valdījumā esošo bijušo ražošanas objektu, dabas resursu, lauksaimniecības un meža zemes intensīvai izmantošanai un investoru piesaistīšanai.”
Izglītībai ceturtā daļa
Nekustamā īpašuma nodokļa aplēses atbilstoši Finanšu ministrijas prognozei ir 221 915 eiro. No īpašumu pārdošanas varētu ieņemt 10 000 eiro, par ēku un būvju pārdošanu plānots iegūt 5000 eiro.
Izglītības un zinātnes ministrija šīgada astoņiem mēnešiem izglītībai Jaunjelgavas novadā ir paredzējusi 381 370 eiro. Par novada bērnu izglītošanos citās pašvaldībās pērn Jaunjelgavas novada dome maksāja 240 465 eiro, par veco cilvēku uzturēšanos sociālās aprūpes iestādēs — 64 029 eiro. Šogad šiem mērķiem paredzēts tērēt līdzīgas summas. Izglītībai atvēlēti 25% no pašvaldības budžeta, un tas ir aptuveni tikpat, cik 2013. gadā.
Pieaug algu fonds
Saistībā ar valdības lēmumu palielināt minimālo algu visiem pašvaldībā strādājošajiem algas pieaugušas vidēji par 12%, algu fondam (bez skolotāju algām no valsts mērķdotācijas) plānots 1 903 747 eiro.
“Visiem novada iestāžu darbiniekiem šogad procentuāli vienādi ir paaugstinātas algas, radot papildizmaksas pagastu pārvaldēm, tāpēc pārvalžu vadītājiem liekas, ka stipri samazināti budžeti, lai gan tie nav daudz mainīti, vienīgi plānotais pieaugums neiznāca, kā iecerēts,” skaidro Evija Vectirāne.
Neparedzētiem gadījumiem budžetā šogad plānoti 20 000 eiro.
Bāriņtiesas darba nodrošināšanai paredzēti 55 500 eiro, administratīvajai komisijai — 3500 eiro. Atpūtas, kultūras un reliģiskajiem pasākumiem plānots tērēt 389 611 eiro. Jaunjelgavas novada dome arī šogad līdzfinansēs gan pensionāru padomes rīkotos, gan Latvijas Sarkanā Krusta organizācijas pasākumus, mazpulku kustību, starptautiskās pašizaugsmes programmas jauniešiem “Award” aktivitātes. “Jaunjelgavas Novada Vēstu” izdošanai un domes mājaslapas uzturēšanai paredzēti 24 797 eiro.
Nedala pa pagastiem
Sociālajai aizsardzībai Jaunjelgavas novadā 2014. gadā paredzētais finansējums ir 465 616 eiro. Sociālā dienesta darba nodrošināšanai atvēlēti 103 425 eiro, dienas centram — 19 277 eiro, atbalstam ģimenēm ar bērniem — 14 229 eiro, mājokļa pabalstam — 67 586 eiro, pārējiem pabalstiem — 72 450 eiro. Atbalstam ārkārtas situācijās šogad paredzēti 4553 eiro, bet pagaidu darbos nodarbināto strādnieku darba samaksai plānoti 35 686 eiro. Mājas aprūpei ieplānoti 15 558 eiro. Savstarpējos norēķinos ar citiem novadiem par sociālajiem pakalpojumiem Jaunjelgavas novada pašvaldība maksās 64 029 eiro.
“Sociālā dienesta budžetu pa pagastiem nedalām, jo katram iedzīvotājam ir tiesības vērsties pēc palīdzības tuvākajā klientu pieņemšanas vietā,” stāsta Jaunjelgavas novada sociālā dienesta vadītāja Evija Elksne.
Palielināsies pabalsta saņēmēju loks
Šobrīd saskaņošanas procesā ir Jaunjelgavas novada saistošie noteikumi par sociālās palīdzības pabalstu izmaksu, izvērtējot personas vai ģimenes materiālo situāciju. Palielināsies pabalsta saņēmēju loks. Šajos noteikumos paredzēts arī jauns pabalsts ģimenēm vai personām dzīvokļa remontam. “Samazinās garantētā minimālā iztikas (GMI) pabalsta saņēmēju skaits. Tas daļēji saistīts ar to, ka sociālais dienests intensīvi strādā, lai personām ar veselības traucējumiem nokārtotu invaliditāti,” stāsta Evija Elksne.
Šīgada janvārī Jaunjelgavas novadā pabalstos izmaksāti 25 388 eiro (2013. gada janvārī — 25 942 eiro). GMI pabalstos janvārī izmaksāti 2493 eiro (pērn — 3883 eiro), dzīvokļa pabalstos — 8321 eiro (pērn — 8323 eiro).
Negatīva demogrāfiskā situācija
Šīgada janvārī Jaunjelgavas novadā trūcīgās personas statuss bija 405 iedzīvotājiem, pagājušajā gadā — 558. Vismaz viens pabalsts janvārī izmaksāts 379 personām, pagājušā gada janvārī — 445 personām.
Iedzīvotāju skaits Jaunjelgavas novadā 2013. gada beigās bija 6350. Jau vairākus gadus novadā ir izteikti negatīva demogrāfiskā situācija, pagājušajā gadā novadā piedzimuši 43 bērni, mirušas 105 personas, noslēgts 10 laulību. 2014. gada sākumā Jaunjelgavas novadā reģistrēti 378 bezdarbnieki, bezdarba līmenis — 10,4%.
Arī šogad iedzīvotāji var izmantot sociālā dienesta sniegtos pakalpojumus — apmeklēt zupas virtuvi, mazgāt veļu, saņemt apģērbu, sociālo dzīvokli, aprūpi mājās, pašvaldības sociālās aprūpes un krīzes centra “Vīgante” pakalpojumu, dienas centra pakalpojumu bērniem un ģimenēm.
Dzīvžogam nepietiks līdzekļu
Staburaga pagasta pārvaldes budžets šogad ir 132 576 eiro (pagājušajā gadā — 138 435 eiro). Saistībā ar to, ka valstī palielināta minimālā alga, arī te algas paaugstinātas aptuveni par 10 procentiem. “Nekādus lielus darbus šim gadam nevaram plānot. Bija iecere pie saieta nama iestādīt dzīvžogu, iekopt pamatīgākas puķudobes, veidot stādījumus, jau izveidojām tāmi. Gada sākumā saieta namā sabojājās siltumsūknis, kam garantija bija beigusies 2013. gada decembrī, tāpēc remonts izmaksāja ap 1000 eiro, tieši tik, cik būtu vajadzīgs dzīvžogam un apstādījumiem pie saieta nama,” stāsta Staburaga pārvaldes vadītāja Aina Ķīse.
Kultūras darba organizatorei ir ieceres gada garumā, ko gribas īstenot, taču uz pasākumiem Staburaga pagastā nāk vien ap desmit cilvēku. “Mākslinieki nav vainīgi, ka cilvēki ir kūtri un neatsaucīgi, pašvaldībai tik un tā jāmaksā par izrādēm un koncertiem, kaut arī tos apmeklē vien pāris cilvēku,” teic Aina Ķīse.
Knapa izdzīvošana
Daudzeses pagasta pārvaldes vadītājs Guntis Ozoliņš par šīgada budžetu teic: “Knaps izdzīvošanas budžets, nevarēsim atļauties neko, lielākie darbi — Eiropas finansētais ūdenssaimniecības projekts.”
“Sunākstes pagasta pārvaldes 2014. gada budžets ir mazāks, salīdzinot ar iepriekšējo gadu, tomēr kopējais finansējums Sunākstes pagastam būs lielāks, jo šogad tiks īstenots ūdenssaimniecības attīstības projekts Sunākstes ciemā, kuru līdzfinansēs Jaunjelgavas novada dome. Šogad Sunākstes pagasta pārvaldes izdevumiem atvēlētā summa ir 254 689 eiro, pagājušajā gadā — 210 104 eiro. Summā ietilpst arī mērķdotācija skolotāju algām un sociālais nodoklis. Dažu pasākumu finansēšanai ceram piesaistīt papildu līdzekļus,” skaidro Sunākstes pagasta pārvaldes vadītāja Ināra Vītola.
Nav, ko “nogriezt”
Sērenes pagasta pārvaldes budžets šogad ir 173 265 eiro (pagājušajā gadā — 176 158 eiro). “Jaunjelgavas novada budžets katru gadu palielinās, bet pagastu pārvalžu budžeti arvien samazinās. Acīmredzot novada centrā vajadzības ir lielākas nekā pagastos. Izmaksājot algas, nomaksājot rēķinus, nekas pāri nepaliks. Vienīgais plānotais darbs, kam atvēlēta nauda no pagasta pārvaldes budžeta, ir Sērenes tautas nama elektroinstalācijas rekonstrukcija zālē. Ja arī nākamgad no pagasta pārvaldes budžeta tikai “griezīs” nost, tad kardināli kaut kas jāmaina. Viss ir samazināts līdz minimumam, vairs nav, ko “nogriezt”,” teic Sērenes pagasta pārvaldes vadītājs Aivars Strazdiņš.
Ieceres ir, trūkst tikai naudas
Seces pagasta pārvaldes budžets šogad ir 525 425 eiro, tas ir aptuveni tikpat, cik pagājušajā gadā. Būtiska atšķirība ir tā, ka, valstī palielinot minimālo mēnešalgu, par 5% — 12% šogad palielināts atalgojums arī pagasta pārvaldes darbiniekiem.
Seces pagasta pārvaldes vadītājs Arnis Mencendorfs teic, ka budžets ir ikdienas vajadzībām: “Palielinot algas pagasta pārvaldes darbiniekiem, par 24 188 eiro nācās samazināt pagasta pārvaldes tēriņus. Protams, arī šogad nodrošināsim pagasta pārvaldes pamatfunkcijas, tomēr mazāk naudas atliks citiem pagastā vajadzīgajiem darbiem, jo tos nevarēsim atļauties.
Remontēs skolas
gaiteni
Skolas priekšā palicis vēl nenobruģēts laukums, kas izmaksātu ap 11 000 eiro, pagasta centrā ir vietas, kur vajadzētu ierīkot gājēju celiņus, bērnudārzā vajadzētu naudu gaiteņu un ēdamzāles remontam, bet arī to šogad nevarēsim atļauties.”
Lielākais darbs, kam atvēlēta nauda no pagasta pārvaldes budžeta, ir Seces pamatskolas gaiteņu remonts — tam tērēs 11 382 eiro. Pagasta pārvaldes vadītājs cer, ka izdosies piesaistīt ES finansējumu Seces pagasta bērnudārza siltināšanai, tādā gadījumā Jaunjelgavas novada dome ņems kredītu līdzfinansējuma nodrošināšanai.
***
Jaunjelgavas novadā, veidojot šīgada budžetu, deputātiem un pagastu pārvalžu vadītājiem domas atšķīrās par prioritātēm, par projektu vajadzību un lietderību, kā arī par nepietiekamo finansējumu iestāžu uzturēšanai. Pagastu pārvalžu vadītāji šīgada budžetu vērtē kā trūcīgu izdzīvošanas budžetu, kas pagastu iedzīvotājiem spēs nodrošināt vien pašu minimumu. ◆
