Lai paglābtu Latvijas lauksaimniecības zemi no bagātajiem ārzemniekiem, Zemkopības ministrija izveidojusi Valsts zemes fondu. Tam vajadzētu nodrošināt ilgtspējīgu un efektīvāku zemes izmantošanu un lai to iegūtu vietējie lauksaimnieki.
Francijas pieredze
Paredzēts, ka Latvijas Zemes fonds sāks darboties no 2014. gada 1. janvāra. To pārvaldīs valsts akciju sabiedrība “Lauku attīstības fonds” (LAF), kurai piešķirs tiesības iepirkt pārdošanā esošu lauksaimniecības zemi un pārdot vai iznomāt to Latvijas zemniekiem lauksaimniecības produkcijas ražošanai, kā arī gādāt par zemes vērtības saglabāšanu.
Vakar likumprojekts atbalstīts Saeimas komisijā. Viens no idejas virzītājiem, Saeimas deputāts, Zemkopības ministrijas parlamentārais sekretārs Edvards Smiltēns stāsta, ka līdzīga fonda darbību iepazinis, vairākkārt apmeklējot Francijas Zemes fondu SAFER. Lai arī Eiropas Savienība atbalsta brīva tirgus modeli, katra no dalībvalstīm īsteno iekšējos mehānismus, kuri nodrošina, ka lauksaimniecības zeme paliek vietējiem iedzīvotājiem, Francijā — ar SAFER palīdzību. Lai arī, Latvijai iestājoties ES, spēkā esošais pārejas perioda aizliegums neļauj ārzemniekiem iegādāties zemi Latvijā, tomēr lielas zemes platības tik un tā jau ir citu valstu pārstāvju īpašumā.
Zemes cena varētu
samazināties
Vai šāda Zemes fonda izveide nav novēlota? Edvards Smiltēns to noliedz un teic, ka tieši ar lauksaimniecības zemi bijis maz darījumu. Tomēr liela daļa lauksaimniecības zemes pēc neatkarības atgūšanas nonāca cilvēku, kuri nenodarbojas ar lauksaimniecību, īpašumā.
Zemi plāno gan iepirkt, gan pārdot. Vai šādas darbības preci lieki nesadārdzinās? Deputāts to nenoliedz, jo administratīvie izdevumi būs, bet, tā kā fondu veido jau uz esošā LAF bāzes, kas jau šobrīd veiksmīgi administrē zemes iegādes kreditēšanas programmu, izdevumi nebūs lieli. Jaunā projekta realizāci-
jai no valsts budžeta sākotnēji atvēlēts 10 miljonu latu. To, ka Zemes fonds varētu veiksmīgi darboties, pierāda līdzīga sistēma VAS “Latvijas valsts meži” (LVM). Šobrīd privātpersona, meža īpašnieks, īpašumu var pārdot Latvijas valstij, un prakse liecina, ka šādas darbības īpašumu nav sadārdzinājušas.
Pretrunīgi viedokļi
ar vienu mērķi
Piemēru no LVM ņems, arī aprēķinot lauksaimniecībā izmantojamās zemes vērtību, to pietuvinot tirgus cenai un ņemot vērā vairākus parametrus, piemēram, auglību, vietu, apkārtējo infrastruktūru. Tādējādi cer izvairīties no negodīgiem darījumiem, kad zemi nopērk par neadekvāti augstu cenu.
Latvijas Zemes fondam, līdzīgi kā citiem ar likumu noteiktajiem, būs pirmpirkuma tiesības, bet tā papildu uzdevums būs zemes saprātīga apvienošana, lai saimniecībām būtu vieglāk strādāt, jo šobrīd nereti apsaimniekojamās platības ir vairāku desmitu kilometru attālumā viena no otras. Fonda izveidošanas mērķis ir arī neapstrādātās zemes iesaistīšana lauksaimnieciski izmantojamajā.
Edvards Smiltēns uzsver, ka viens no galvenajiem Zemes fonda uzdevumiem ir maksimāli izmantot esošos resursus, šajā gadījumā lauksaimniecības zemi, un darbības rezultāts — valstij nopelnīt miljardiem latu. Šobrīd vairāki simti tūkstošu hektāru zemes ir šāds potenciālais ražošanas līdzeklis, bet tas stāv neizmantots, un līdz šim šis kapitāls ir novērtēts nepilnīgi.
Jauno likumprojektu drīz iesniegs izskatīšanai Saeimā un pēc tam mēnesi varēs tam iesniegt priekšlikumus. ◆
