Jaunjelgavas novadā centralizēto grāmatvedību šogad vēl neieviesīs — tā izlemts pašā gada nogalē. Oktobra sēdē šāds lēmums tika pieņemts, tomēr laika tā īstenošanai bija par maz, tāpēc nolemts to atlikt.
Nupat informāciju par to, ka Jaunjelgavas novadā būs centralizētā grāmatvedība, publicējām arī “Staburagā”, tomēr brīdī, kad raksts jau bija tapis, tika nolemts šogad centralizēto grāmatvedību neieviest. Šo jauninājumu gadu atliks. Līdz ar to grāmatveži pagastu pārvaldēs strādās tāpat kā līdz šim.
Deputāti pārdomā
Kāpēc deputāti gada nogalē mainīja domas un atcēla pašu 26. oktobra sēdē pieņemto lēmumu?
Jaunjelgavas novada domes oktobra sēdes protokolā lasāms: lai no 2018. gada 1. janvāra ieviestu centralizēto grāmatvedības uzskaiti, nobalsoja astoņi deputāti (Guntis Libeks, Uģis Rubenis, Māris Rēķis, Andris Golovackis, Gunārs Ločmelis, Grigorijs Popenkovs, Aigars Stuglis, Oskars Ezerosis), pieci atturējās (Gatis Gūtmanis, Larisa Dinvalde, Liāna Gasiņa, Jānis Blūzmanis, Voldemārs Kurtišs).
Jau tad pret šādu jauninājumu iebilda Sunākstes pagasta pārvaldes vadītāja Ināra Vītola, aicinot domes deputātus nebalsot par centralizētās grāmatvedības sistēmas ieviešanu pašvaldībā, jo, viņasprāt, esošā decentralizētā grāmatvedības uzskaites sistēma strādājot pietiekami efektīvi. Viņa uzskatīja, ka līdz ar to pagastu pārvalžu darba ikdiena tiks apgrūtināta, bet ieguvumi neesot pierādīti. Viņas arguments bija arī: līdz šim Sunākstes, Sērenes, Seces un Staburaga pagasta pārvaldes nebija PVN maksātāji, līdz ar to iedzīvotāju komunālajiem maksājumiem netika piemērots PVN. Taču, ieviešot centralizēto grāmatvedību, visos pagastos komunālajiem maksājumiem tiks piemērots PVN, un to apmērs būtiski palielināsies.
Vairākiem Jaunjelgavas novada domes deputātiem jautāju: kas lika mainīt lēmumu? Daži no komentāriem atteicās un norādīja, ka patlaban neesot īstais laiks situācijas iztirzāšanai. Arī tādēļ, ka viņu domas nesaskan ar pārvaldnieku uzskatiem. Taču deputāti piekrita, ka sākotnēji īsti nav izprasts, kādas pārmaiņas saistās ar šāda lēmuma īstenošanu. Piemēram, ir jāslēdz pagasta pārvaldes konti, vairs nepastāvētu katras pārvaldes nodokļu maksātāja numurs. Līdz ar to gada pēdējā dienā visi pašvaldības pakļautības iestāžu darbinieki jāatlaiž no darba un jāpieņem darbā Jaunjelgavas novada domē. Tas gan nekādas citas, kā vien formālas, izmaiņas neradītu.
Vēlas saglabāt
autonomiju
Jaunjelgavas novada domes deputāts Grigorijs Popenkovs uzskata, ka noformējums “centralizētā grāmatvedība” ievirzīts citā gultnē. “Vienu brīdi vadība mēģināja īstenot pagastu apvienošanu, apvienojot Seces un Staburaga, Daudzeses un Sērenes pagastu, taču daudziem tā šķita nepārdomāta ideja,” saka Grigorijs. “Sākotnēji vairāki deputāti nobalsoja par šo ieceri, taču vēlāk cilvēkiem radās sajūta, ka līdz ar to notiks kaut kas līdzīgs pagastu likvidācijai. Tāpat kā lielākai daļai deputātu, arī mana pārliecība ir, ka centralizētajai grāmatvedībai novadā jābūt, taču jautājums ir par pagastu pārvalžu kā iestāžu tālāku autonomiju. Uzskatu, ka arī turpmāk tām jābūt autonomām, ar iespēju rīkoties ar finanšu līdzekļiem. Saistībā ar ieceri par centralizētās grāmatvedības ieviešanu šādā izpildījumā, pagasta pārvaldes taču tiek likvidētas kā struktūras. Mums bija bail, ka, šādu lēmumu īstenojot, vairs nebūs iespēju kaut ko mainīt.”
Vairāki Jaunjelgavas novada domes deputāti atzīst, ka šīs idejas īstenošanai bijis pārāk maz laika, tāpēc arī nolemts lēmumu gadu atcelt. Šajā laikā varēs iedziļināties, pārņemt citu pieredzi un tad pie šī jautājuma atgriezties vēlreiz.
Seces pagasta pārvaldes vadītājs Arnis Mencendorfs atzīst: lēmumu pieņēma, bet, kad sāka jautājumā iedziļināties un apzināt citu pieredzi centralizētās grāmatvedības ieviešanā, nācies secināt, ka saistībā ar šo lēmumu no 2. janvāra būtu jāsāk strādāt pavisam citādāk. Lai vai kā, pārvaldē priecājas, ka šogad vēl jauninājums ieviests netiks — to apstiprināja arī citās pagasta pārvaldēs.
Pašvaldības izpilddirektors Uldis Albiņš skaidro, ka iecerētā reforma neietekmētu pagastu autonomiju, kāda līdz šim ir paredzēta pašvaldības nolikumā, un, neizmainot nolikumu, nekas šajā ziņā nemainītos.
Izmaiņas būs tikai Secē
Lai vai kā, patlaban grāmatvedība Jaunjelgavā un novada pagastos strādās tāpat kā līdz šim. Vienīgi Secē iespējamas pārmaiņas, jo pašvaldība var kļūt par PVN maksātāju, līdz ar to šajā pagastā būs jārēķinās, ka komunālo pakalpojumu saņēmējiem būs papildu tēriņi, jo šai summai piemēros PVN likmi.
Arnis Mencendorfs apstiprina, ka Seces pagasta pārvalde šī gada laikā varētu kļūt par PVN maksātāju. Tas saistīts ar to, ka tika mainīta apgrozījuma summa, kuru sasniedzot iestāde kļūst par šī nodokļa maksātāju. Seces pagasta pārvalde ir tuvu šai robežai. Summu rēķina iepriekšējos 12 mēnešos, tāpēc grāmatvežiem jāseko līdzi, kad tā tiks sasniegta un Seces pagasta pārvaldei būs jāreģistrējas kā PVN maksātājai. Pagasta pārvaldes vadītājs piebilst, ka ne janvārī, ne februārī šādu izmaiņu vēl nebūs, taču teorētiski gada laikā tas varētu notikt, un iedzīvotājiem tad būs jārēķinās ar papildu izmaksām. ◆
