Aizkraukles novada pašvaldības ēkā ar Aizkraukles, Skrīveru, Jaunjelgavas, Kokneses un Neretas novada domju priekšsēdētājiem un Aizkraukles novada domes deputātiem tikās Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas Pašvaldību departamenta direktora vietnieks Arnis Šults. Viņš vēlējās saņemt pašvaldību vadītāju akceptu sadarbības novadu veidošanai civilajā aizsardzībā.
Plānotas 29 teritorijas ap attīstības centriem
Arnis Šults, uz ekrāna rādot prezentāciju, gari un plaši ierēdņiem raksturīgajā valodā stāstīja par iepriekšējiem Saeimas un valdības lēmumiem, politikas dokumentiem un likumiem saistībā ar teritoriālo reformu, par Māra Kučinska vadītās valdības deklarāciju un rīcības plānu, par iespējamās decentralizācijas funkcijām, par to, ka nav īstenots kādreiz pieņemtais lēmums par apriņķu veidošanu, par valsts institūciju un pašvaldību sadarbību, kuru vajag veicināt, nosauca piemērus no citu valstu pieredzes. Runāja par 29 sadarbības teritorijām ap attīstības centriem, kurām pašvaldības varētu pievienoties brīvprātīgi. Pašlaik valstī ir 110 novadi un deviņas republikas nozīmes pilsētas. 80% valsts iedzīvotāju dzīvo 37 pašvaldībās. Tā kā novadu pašvaldību sistēma šobrīd iedzīvotāju skaita ziņā ir ļoti neviendabīga, tas apgrūtina tālāko valsts pārvaldes pilnveides procesu. Daudzās pašvaldībās ir apgrūtināta funkciju izpilde nepietiekama to budžeta dēļ, kas cieši saistīts ar mazo iedzīvotāju skaitu. Tāpēc tiek piedāvāts formāts, kurā pašvaldības varētu sadarboties, lai pilnībā iedzīvotājiem nodrošinātu likumā par pašvaldībām noteiktos pakalpojumus.
“Tas ir mākslīgs veidojums!”
Pašvaldību vadītāji runāja daudz konkrētāk. Viņi izteica bažas, vai tikai tas nav atkal jaunas pašvaldību reformas sākums — vispirms izveidos sadarbības novadus civilajā aizsardzībā, pēc tam apvienos pašvaldības.
Jaunjelgavas novada domes priekšsēdētājs Guntis Libeks uzskata, ka Ministru kabineta rosinātie sadarbības novadi ir mākslīgs veidojums. “Kādreiz darbojos Aizkraukles rajona civilās aizsardzības komisijā, un mums bija tikai viens jautājums — par plūdiem. Ko darīs vairāku novadu civilās aizsardzības komisija? Snauduļos? Mums nav citu jautājumu, kuri būtu jāapspriež civilās aizsardzības komisijā. Kara gadījumā vajag naudu. No valsts materiālajām rezervēm kaut ko dabūt ir ļoti grūti, ja tagad kaut ko vajag, iedod triju mēnešu laikā. Varam izveidot starpnovadu civilās aizsardzības komisiju, bet kāda tam būtu jēga? Mums jau ir sadarbības novadi — sadarbojamies izglītības, sporta jomā, izmantojam Aizkraukles novada izglītības pārvaldes un sporta skolas, būvvaldes pakalpojumus, regulāri tiekamies vienu, divas reizes mēnesī, jautājumus pārrunājam Zemgales Plānošanas reģiona sanāksmēs.”
Guntis Libeks izteica arī repliku par ministrijas pārstāvja pieminētajiem pakalpojumu centriem: “Jūs rādījāt “Jāņa sētas” karti, “Jāņa sēta” pēta, uz kurieni brauc cilvēki — loģiski, ka iedzīvotāji pārcelsies uz dzīvi tuvāk pakalpojumu centriem vai brauks uz tiem. Lai to izsecinātu, kādēļ vajadzīgi pētījumi? Kādēļ cilvēki nemeklē Jaunjelgavas slimnīcu, kas sen likvidēta, bet brauc uz Aizkraukli? Tādēļ, ka slimnīca ir Aizkrauklē, kur tā tiek attīstīta. Mums jau viss tāpat notiek! Nesaprotu, kādēļ vēl Ministru kabinets pieņem lēmumu par sadarbības novadiem?”
“Neesmu atbraucis sadzīt jūs kopā”
Aizkraukles novada domes priekšsēdētājs Leons Līdums sacīja, ka attīstības stratēģiskais plāns ir katram novadam un attīstība notiek saskaņā ar to. Apvienojot plānošanu, kopā pašvaldības būs spēcīgākas. Aizkraukles novada attīstības plānotāja Ilona Kāgane piebilda, ka jau tagad notiek konsultēšanās ar citiem novadiem, tajā skaitā ar Jaunjelgavu par to teritoriju attīstību, kuras varētu interesēt arī Aizkraukli.
“Es neesmu atbraucis sadzīt jūs kopā,” sacīja Arnis Šults. “Es to visu vērtēju kā iespēju sadarboties, kas vērsta uz nākotni. Politiķi, iespējams, izvēlējušies pašu maigāko variantu. Pirmā roka šajā jautājumā ir pašvaldībām. Ja pašvaldības pasaka “nē”, tad jebkurā gadījumā šis jautājums jārisina valsts institūcijām.”
Guntis Libeks: “Jūs esat ieradies jau reāli eksistējošā sadarbības novadu teritorijā!”
Kokneses novada domes priekšsēdētājs Dainis Vingris: “Mēs jau sadarbojamies! Starp mūsu novadu domēm nepastāv antagonisms, savā starpā apspriežam dažādus jautājumus, vienojamies, cits citu atbalstām.”
Vai pašvaldības budžetam neatņems kādu daļu?
Skrīveru novada domes priekšsēdētājs Andris Zālītis interesējās, kā būs ar budžetu, izveidojot sadarbības novadus? Piemēram, ja tiks lemts kāds jautājums, kur jāiegulda līdzekļi, vai Skrīveru novadam tie netiks atņemti? “Pašlaik esam pašpietiekami, mūsu budžets netiek aiztikts. Bet ir bažas, kā būs sadarbības novadu gadījumā,” viņš sacīja.
Ministrijas pārstāvis izteica neizpratni, kādēļ šis jautājums par sadarbības novadu veidošanu pašvaldību vadītājus tik ļoti uztrauc?
“Tādēļ, ka pastāv pārmaiņu draudi,” atbildēja Leons Līdums. Savukārt Guntis Libeks piebilda: “Mēs esam daudz pieredzējuši un zinām, ka saka vienu un pēc tam dara ko citu. Cilvēki, kam pieder vara, pieņem politiskus lēmumus, piemēram, pirms 50 gadiem nolēma klajā vietā būvēt pilsētu, un te nu tā ir — visi braucam uz Aizkraukli.”
“Šī nav teritoriālā reforma,” uzsvēra Arnis Šults. “Mēs braucam pie pašvaldībām uzklausīt pašvaldību vadītāju domas, konsultēties. Pašlaik šis ir piedāvājums pašvaldībām, un tas ir nekaitīgs.”
Pēc apmēram divu stundu ilgām sarunām pašvaldību vadītāji piekrita tikai sadarbības novadiem civilās aizsardzības jomā.
Latvijas Pašvaldību savienības vecākais padomnieks Māris Pūķis paudis nostāju, ka Latvijas valdībai būtu jāatsakās “no nevajadzīgās sadarbības teritoriju izveides reformas, jo tas tikai ierobežos novadu sadarbību”. Pēc viņa domām, šāds iedalījums faktiski nevis veicinātu, bet tieši ierobežotu sadarbības iespējas, jo sadarboties vajag uz visām pusēm, nevis tikai konkrētās teritorijās. Savukārt Arnis Šults tikšanās laikā sacīja, ka pašlaik tas ir variants, lai vilks būtu paēdis un kaza dzīva. Ar sadarbības teritorijām neesot plānots aizstāt pašreizējo novadu teritoriālo dalījumu, bet vairāk koordinēt sadarbību starp valsti un pašvaldībām. ◆
